一、出臺背景
深入貫徹省委、省政府決策部署，落實(shí)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展的通知》（遼政辦〔2022〕14號）精神，按照市委、市政府工作要求，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，統籌發(fā)展和安全，最大限度減少疫情對服務(wù)業(yè)的影響，為促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)加快恢復發(fā)展，制定《營(yíng)口市促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干舉措》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《服務(wù)業(yè)若干舉措》）。
二、主要內容
《服務(wù)業(yè)若干舉措》包括6部分、36條具體措施。
第一部分，服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施15條。包括進(jìn)一步加大增值稅期末留抵退稅政策實(shí)施力度，實(shí)施增值稅和所得稅優(yōu)惠，提高研發(fā)費用稅前加計扣除比例，進(jìn)一步實(shí)施小微企業(yè)“六稅兩費”減免政策，減半征房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅，適度延長(cháng)社保費繳費期限，實(shí)施穩崗保費優(yōu)惠政策，給予減免租金的房屋業(yè)主稅收優(yōu)惠，加大金融政策支持力度，發(fā)揮支持普惠小微的市場(chǎng)化工具引導作用，繼續推動(dòng)金融系統減費讓利，發(fā)揮政府性融資擔保作用，推進(jìn)惠企政策“免申即享”，支持中小企業(yè)積極參與政府采購活動(dòng)，開(kāi)展涉企違規收費專(zhuān)項整治行動(dòng)和線(xiàn)上線(xiàn)下促銷(xiāo)活動(dòng)。
第二部分，餐飲住宿業(yè)紓困扶持措施6條。包括給予防疫支出補貼，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺給予服務(wù)費優(yōu)惠，拓寬企業(yè)融資渠道，提高保險機構保障能力，引導企業(yè)開(kāi)展助老服務(wù)，降低企業(yè)檢驗檢測費用。
第三部分，零售批發(fā)業(yè)紓困扶持措施3條。包括支持縣域商業(yè)體系建設，切實(shí)保障農產(chǎn)品供應，加強零售業(yè)批發(fā)業(yè)金融支持。
第四部分，旅游業(yè)紓困扶持措施7條。包括暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，加強銀企合作，加大對旅行社扶持力度，充分發(fā)揮各類(lèi)金融工具作用，加大普惠金融支持力度，激活文化和旅游消費市場(chǎng)潛力，出臺市域旅游景區門(mén)票優(yōu)惠政策。
第五部分，公路水路鐵路民航運輸業(yè)紓困扶持措施5條。包括實(shí)施鐵路航空和公共交通運輸服務(wù)業(yè)增值稅優(yōu)惠政策，支持現代綜合交通樞紐體系建設，給予新能源出租車(chē)和城市公交資金支持，支持航空領(lǐng)域項目建設，支持機場(chǎng)平穩運營(yíng)。
第六部分，提出3點(diǎn)保障措施。包括加強組織領(lǐng)導、強化政策宣傳解讀、加大政策督查力度等。