各市人民政府、省政府各廳委、各直屬機構：
《遼寧省進(jìn)一步穩經(jīng)濟若干政策舉措》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
遼寧省人民政府
2023年1月20日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
遼寧省進(jìn)一步穩經(jīng)濟若干政策舉措
為全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話(huà)和指示批示精神，認真貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，全面落實(shí)省委經(jīng)濟工作會(huì )議和省“兩會(huì )”工作部署，推動(dòng)全省經(jīng)濟運行整體好轉，實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，確保全面振興新突破三年行動(dòng)首戰勝利，現制定進(jìn)一步穩經(jīng)濟若干政策舉措，并延續實(shí)施一批穩經(jīng)濟系列政策舉措。
一、加強企業(yè)金融信貸支持
1.加大普惠小微貸款投放力度。人民銀行安排再貸款再貼現額度不少于700億元，促進(jìn)支農支小貸款投放，全省普惠小微貸款增速不低于10%。普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息原則上最長(cháng)可延至2023年6月30日。（牽頭單位：人民銀行沈陽(yáng)分行）
2.開(kāi)發(fā)金融新模式新產(chǎn)品支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。支持各市建立首貸、續貸中心，為市場(chǎng)主體提供“一站式”便利化服務(wù)。擴大“遼科貸”、“遼知貸”、“遼貿貸”、“遼綠貸”等信貸新產(chǎn)品應用范圍。（牽頭單位：省金融監管局、人民銀行沈陽(yáng)分行）
3.開(kāi)展運輸企業(yè)車(chē)輛金融支持服務(wù)。鼓勵省交投集團、銀行等，通過(guò)ETC為車(chē)輛通行高速公路提供線(xiàn)上快捷信貸服務(wù)。（牽頭單位：省交通運輸廳、人民銀行沈陽(yáng)分行）
4.開(kāi)展銀企對接和融資撮合活動(dòng)。為銀行機構精準提供市場(chǎng)主體融資需求，為市場(chǎng)主體提供金融產(chǎn)品和政策，搭建高效的政銀企合作平臺。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省金融監管局）
二、強化政府性融資擔保支持
5.提高省級融資擔保代償比例。支持融資擔保業(yè)務(wù)開(kāi)展，2023年底前，將省再擔保體系成員單位對交通運輸、餐飲、住宿、旅游、外貿等受疫情影響較大行業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)新開(kāi)展的符合條件的融資擔保業(yè)務(wù)，省級風(fēng)險補償比例由20%提高至40%。將省融資擔保集團新開(kāi)展的符合條件的融資擔保業(yè)務(wù)，省級風(fēng)險補償比例由20%提高至40%。（牽頭單位：省財政廳）
6.加大科技擔保業(yè)務(wù)保費補貼力度。2023年底前，鼓勵符合條件的科技擔保公司對單戶(hù)擔保金額200萬(wàn)元以下（含200萬(wàn)元）的融資擔保業(yè)務(wù)免收擔保費，由省財政給予年化2%的擔保費補貼。（牽頭單位：省財政廳）
三、支持企業(yè)直接融資
7.加大企業(yè)上市支持力度。對北京證券交易所首發(fā)上市企業(yè)分階段給予總額不超過(guò)800萬(wàn)元補助；對境內科創(chuàng )板首發(fā)上市企業(yè)分階段給予總額不超過(guò)1500萬(wàn)元補助；對境內主板、創(chuàng )業(yè)板首發(fā)上市企業(yè)分階段給予總額不超過(guò)1000萬(wàn)元補助。堅持“隨報隨審”原則撥付企業(yè)上市補助。（牽頭單位：省金融監管局、省財政廳）
8.發(fā)揮銀行間債券市場(chǎng)融資作用。完善合格市場(chǎng)主體發(fā)債企業(yè)儲備庫，加強政策指導和融資輔導。指導符合條件的企業(yè)通過(guò)鄉村振興票據、科創(chuàng )票據等創(chuàng )新產(chǎn)品進(jìn)行融資。（牽頭單位：人民銀行沈陽(yáng)分行）
9.推動(dòng)企業(yè)利用交易所債券市場(chǎng)融資。鼓勵發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品以及創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)債券、綠色債券等創(chuàng )新債券產(chǎn)品。（牽頭單位：省金融監管局、遼寧證監局、大連證監局）
10.發(fā)揮股權和期貨市場(chǎng)作用。支持引進(jìn)私募股權基金在遼寧投資，為中小企業(yè)融資和資源整合、公司治理提供服務(wù)。支持符合條件的企業(yè)設立期貨交割庫，推進(jìn)農企農戶(hù)參與“保險+期貨”項目。（牽頭單位：省金融監管局、遼寧證監局、大連證監局、省農業(yè)農村廳）
四、支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
11.支持工業(yè)企業(yè)穩增長(cháng)。對推進(jìn)結構調整“三篇大文章”、提升制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的項目加大支持力度。支持中小企業(yè)穩增長(cháng)流動(dòng)資金貸款貼息，貼息利率不超過(guò)同期人民銀行發(fā)布的一年期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR），單個(gè)企業(yè)貼息額不超過(guò)50萬(wàn)元。對符合條件的企業(yè)進(jìn)行獎勵，重點(diǎn)是在2023年穩增長(cháng)和一季度“開(kāi)門(mén)紅”工作中工業(yè)總產(chǎn)值增量超一定額度的制造業(yè)企業(yè)，給予20萬(wàn)元到100萬(wàn)元獎勵。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）
12.強化農產(chǎn)品生產(chǎn)保障支持。對當年新建和改造提升高標準農田每畝平均補助不低于1300元。對實(shí)施黑土地保護進(jìn)行差異化作業(yè)補助，少耕、免耕畝補助不低于38元，秸稈還田畝補助25元，有機肥還田畝補助100元。對新建規模連片日光溫室畝補助標準不低于1.2萬(wàn)元。對全省產(chǎn)糧大縣實(shí)施玉米、水稻完全成本保險，保險保額每畝分別為770元、1290元。（牽頭單位：省農業(yè)農村廳）
13.大力發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)。對農產(chǎn)品加工企業(yè)新上先進(jìn)加工設備項目給予30%資金補助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元；對新認定的省和國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)分別給予50萬(wàn)元和100萬(wàn)元資金獎勵。對農產(chǎn)品加工集聚區基礎設施建設項目擇優(yōu)給予一次性2000萬(wàn)元補助。對符合條件的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施投資補助30%，單體補助不超過(guò)100萬(wàn)元。（牽頭單位：省農業(yè)農村廳）
五、推動(dòng)消費復蘇回暖
14.多元化提供消費補貼。支持鼓勵各地聯(lián)合金融機構、平臺企業(yè)等以多種形式發(fā)放消費補貼。支持各地舉辦促消費活動(dòng)，給予不超過(guò)實(shí)際費用支出50%的補貼，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。擇機發(fā)放助企惠民旅游消費券，推動(dòng)文化旅游綜合消費。降低銀行賬戶(hù)服務(wù)費，降低人民幣轉賬匯款手續費，取消部分票據業(yè)務(wù)收費，降低銀行卡刷卡手續費。（牽頭單位：省商務(wù)廳、人民銀行沈陽(yáng)分行）
15.著(zhù)力打造消費新場(chǎng)景。對評定為省級以上示范步行街給予不超過(guò)200萬(wàn)元資金獎補。對評定為省級電商直播示范基地給予20萬(wàn)元資金獎補；對重點(diǎn)培育的縣域電商直播基地給予10萬(wàn)元資金獎補。對評定為省級夜經(jīng)濟示范街區給予30萬(wàn)元以上資金支持。（牽頭單位：省商務(wù)廳）
16.加大對縣域商業(yè)和重點(diǎn)商貿流通市場(chǎng)主體支持力度。開(kāi)展縣域商業(yè)建設行動(dòng)，對符合方向和支持環(huán)節的項目給予實(shí)際投入金額50%以下的資金支持。培育壯大商貿流通領(lǐng)域市場(chǎng)主體，對年度零售額增速超過(guò)全省平均水平的限上單位，給予5萬(wàn)元以上獎勵。（牽頭單位：省商務(wù)廳）
17.鼓勵合理住房消費。鼓勵二手房交易與新建商品房銷(xiāo)售享受同等補貼支持政策。落實(shí)非住宅類(lèi)商品房去庫存支持政策，對購買(mǎi)非住宅商品房實(shí)際用于居住用途且為首套剛需的，水電氣暖等收費價(jià)格參照住宅標準執行。對抵押銀行的二手房，在交易時(shí)可以“帶押過(guò)戶(hù)”，不用提前還貸即可辦理過(guò)戶(hù)。（牽頭單位：省住房城鄉建設廳）
六、推動(dòng)外貿外資穩增長(cháng)
18.推動(dòng)外貿企業(yè)加快發(fā)展。鼓勵企業(yè)多元化開(kāi)拓國際市場(chǎng)，對企業(yè)參加重點(diǎn)境外展會(huì )6個(gè)展位以?xún)龋ê?個(gè)）的展位費給予100%資金支持，6個(gè)展位以外的其他展位費給予50%以下資金支持。對企業(yè)投保短期出口信用保險給予60%以下資金支持，最高不超過(guò)240萬(wàn)元。對外貿企業(yè)的銀行貸款給予200萬(wàn)元以下貼息支持。對新增外貿企業(yè)和新引進(jìn)加工貿易企業(yè)，分別給予50萬(wàn)元以下和200萬(wàn)元以下資金支持。支持外貿新業(yè)態(tài)新模式以及各類(lèi)對外開(kāi)放平臺和海陸大通道建設，鼓勵邊境貿易和服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展。（牽頭單位：省商務(wù)廳）
19.提高大宗資源性商品通關(guān)便利度。對進(jìn)口大宗資源性商品依企業(yè)申請實(shí)施重量鑒定，對進(jìn)口鐵礦、錳礦、鉻礦、鉛礦及其精礦、原油等礦產(chǎn)品實(shí)施“先放后檢”，對進(jìn)口鐵礦，企業(yè)可根據實(shí)際情況自由選擇是否申請海關(guān)實(shí)施品質(zhì)檢驗，企業(yè)不申請海關(guān)出具品質(zhì)證書(shū)的，海關(guān)在對進(jìn)口鐵礦實(shí)施現場(chǎng)檢驗檢疫合格后直接放行，企業(yè)即可銷(xiāo)售、使用。（牽頭單位：大連海關(guān)、沈陽(yáng)海關(guān)）
20.加大引進(jìn)外資支持力度。對新設5000萬(wàn)美元以上、增資3000萬(wàn)美元以上的優(yōu)質(zhì)外商投資項目，按實(shí)際到位外資額不高于2%的比例給予獎勵，最高獎勵金額1000萬(wàn)元人民幣。（牽頭單位：省商務(wù)廳）
七、著(zhù)力穩就業(yè)
21.加大就業(yè)創(chuàng )業(yè)支持力度。安排專(zhuān)項資金幫扶高校畢業(yè)生、農民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，按照規定對省級創(chuàng )業(yè)型城市和公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)示范城市分別給予300萬(wàn)元獎補，對優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)孵化基地給予最高500萬(wàn)元獎補。（牽頭單位：省人力資源社會(huì )保障廳）
22.提升職業(yè)技能水平。統籌使用就業(yè)補助資金和職業(yè)技能提升專(zhuān)賬結余資金，用于支持開(kāi)展各類(lèi)補貼性培訓30萬(wàn)人次以上、專(zhuān)業(yè)轉換和技能提升培訓1萬(wàn)人以上，提升高校畢業(yè)生、農民工等各類(lèi)城鄉勞動(dòng)者的技能水平和就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力。（牽頭單位：省人力資源社會(huì )保障廳）
八、降低市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)性成本
23.降低企業(yè)用水用電用氣成本。持續深化水電氣辦理審批改革，重點(diǎn)推進(jìn)水電氣聯(lián)合報裝和“一網(wǎng)通辦”，不斷提升供水供電供氣穩定可靠性和企業(yè)群眾服務(wù)體驗。對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)用水用電用氣實(shí)施6個(gè)月“欠費不停供”，6個(gè)月的緩繳期間免收欠費滯納金，每戶(hù)企業(yè)可享受一次，政策執行期限至2023年12月31日。（牽頭單位：省住房城鄉建設廳、省營(yíng)商局）
24.國有企業(yè)和行政事業(yè)單位階段性減免市場(chǎng)主體房屋租金。對承租國有房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，免除2023年3個(gè)月房屋租金。轉租、分租國有房屋的，要確保減租政策有效落實(shí)至實(shí)際承租人。出租人減免租金的可按規定減免當年減免租金對應月份房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅，減免稅額不得超過(guò)減免租金額。引導國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。（牽頭單位：省住房城鄉建設廳）
25.減免企業(yè)檢驗檢測費用。政府機關(guān)所屬事業(yè)單位、國有企業(yè)法人性質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構，2023年以不低于2022年減免幅度為企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)減免檢驗檢測費用。（牽頭單位：省市場(chǎng)監管局）
九、積極盤(pán)活存量資產(chǎn)
26.鼓勵發(fā)行基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）。對注冊并成功發(fā)行REITs基金的原始權益人按照發(fā)行額1‰予以獎勵，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。（牽頭單位：省發(fā)展改革委）
27.支持“爛尾樓”項目盤(pán)活處置。落實(shí)“爛尾樓”項目續建、承接、收購、租賃等環(huán)節稅費優(yōu)惠政策，推進(jìn)“爛尾樓”項目復工復建、盤(pán)活處置。（牽頭單位：省稅務(wù)局、省住房城鄉建設廳、省財政廳）
十、強化落實(shí)
各地區、各部門(mén)要按照省貫徹落實(shí)國務(wù)院扎實(shí)穩住經(jīng)濟一攬子政策措施工作機制要求，完善工作落實(shí)舉措，及時(shí)協(xié)調解決政策落實(shí)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，提升服務(wù)效能。政策實(shí)施部門(mén)要動(dòng)態(tài)梳理公布惠企政策，暢通政策供給渠道，準確推送、精準解讀、加強指導、跟蹤服務(wù)，及時(shí)回應社會(huì )訴求和關(guān)切，確保政策舉措直達市場(chǎng)主體。
各政策舉措自印發(fā)之日起執行，各條款由具體牽頭單位負責解釋。
附件：2023年延續實(shí)施穩經(jīng)濟系列政策舉措
