根據《地質(zhì)災害防治條例》，在總結近年來(lái)地質(zhì)災害防治工作的基礎上并結合我市實(shí)際情況，我局對《營(yíng)口市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》進(jìn)行了修訂?，F將有關(guān)情況說(shuō)明如下：
一、起草背景
（一）編制背景
《地質(zhì)災害防治條例》第二十五條明確規定“縣級以上地方政府國土資源主管部門(mén)會(huì )同同級建設、水利、交通等部門(mén)擬訂本行政區域的突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案，報本級人民政府批準后公布”?！稜I(yíng)口市性突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》于2008年經(jīng)市政府批準后發(fā)布實(shí)施，后每5年進(jìn)行修編。2018年全省機構改革后，按照關(guān)于開(kāi)展市級專(zhuān)項應急預案修訂工作要求，由市自然資源局負責修訂《營(yíng)口市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》。
（二）編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《地質(zhì)災害防治條例》《國家突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》《遼寧省突發(fā)事件應對條例》《遼寧省突發(fā)事件總體應急預案》《遼寧省突發(fā)事件應急預案管理辦法》《遼寧省人民政府關(guān)于加強地質(zhì)災害防治工作的實(shí)施意見(jiàn)》《遼寧省突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》等有關(guān)法律法規和文件規定，制定本預案。
（三）編制原則
（1）以人為本、生命至上。
（2）統一領(lǐng)導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)。
（3）分級管理、屬地為主。
二、主要內容
（一）組織指揮體系
市突發(fā)地質(zhì)災害應急防治指揮體系由市突發(fā)地質(zhì)災害應急防治專(zhuān)項指揮部、指揮部辦公室和市突發(fā)地質(zhì)災害應急防治專(zhuān)項現場(chǎng)指揮部（工作組）組成。
（二）預防和預報預警機制
1.預防機制。完善監測預報預警體系；完善地質(zhì)災害隱患點(diǎn)應急預案；完善地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐機構建設；完善地質(zhì)災害應急平臺建設。
2.預報預警機制。一級預警，地質(zhì)災害紅色預警表示氣象因素致地質(zhì)災害發(fā)生風(fēng)險很高，應嚴密防范。二級預警地質(zhì)災害橙色預警表示氣象因素致地質(zhì)災害發(fā)生風(fēng)險高，應加強防范。三級預警，地質(zhì)災害黃色預警表示氣象因素致地質(zhì)災害發(fā)生風(fēng)險較高，應注意防范。四級預警，地質(zhì)災害藍色預警表示氣象因素致地質(zhì)災害發(fā)生有一定風(fēng)險。
3.速報機制。地質(zhì)災害險情和災情分級，地質(zhì)災害險情和災情按危害程度分為特大型、大型、中型、小型四級。地質(zhì)災害險情和災情速報制度。速報時(shí)限要求，速報的內容。
（三）應急響應
特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災害的應急響應級別分別對應為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，Ⅰ級為最高級。不同級別應急響應啟動(dòng)對應指揮體系及應急處置。經(jīng)省、市、縣三級突發(fā)地質(zhì)災害應急防治專(zhuān)項指揮部鑒定地質(zhì)災害險情或災情已消除，或者得到有效控制后，由決定啟動(dòng)應急響應的指揮機構撤銷(xiāo)劃定的地質(zhì)災害危險區，應急響應結束。
（四）后期處置
1.善后處置；2.調查評估；3.災后重建。
（五）應急保障
1.應急隊伍；2。資金保障；3。應急物資；4。通訊保障；5。地質(zhì)災害應急防治科學(xué)研究；6。地質(zhì)災害應急培訓；7.預案演練。
（六）預案管理與更新
縣級以上自然資源主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)參照上一級突發(fā)地質(zhì)災害應急預案，制定本行政區域內的突發(fā)地質(zhì)災害應急預案，經(jīng)本級政府批準后實(shí)施。
（七）責任與獎懲
各級政府對在地質(zhì)災害應急防治工作中貢獻突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎勵。對引發(fā)地質(zhì)災害的單位和個(gè)人按照《地質(zhì)災害防治條例》相關(guān)規定處理；對在地質(zhì)災害應急防治工作中失職、瀆職的責任人按國家有關(guān)法律、法規追究相關(guān)責任。
解讀單位：營(yíng)口市自然資源局
解 讀 人：鮑君峰
解讀電話(huà)：0417-2661302